+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Можно ли изменить внутреннюю целостность территории края

Во всех современных федеративных государствах - США, ФРГ, Индии, Мексике, равно как и России, - наряду с федеральной конституцией действуют основные законы субъектов федерации. Эволюция конституционного уставного законодательства в субъектах Российской Федерации отсчитывается с принятия Конституции Российской Федерации года. Новая федеральная Конституция дала полный перечень субъектов Федерации с учетом корректировки их государственно-правового статуса; исключила из оборота применительно к республикам понятие "суверенное государство", которое использовалось в Федеративном договоре от 31 марта г. Конституция России года инкорпорировала, то есть впитала в себя, позитивные нормы Федеративного договора, в частности о разграничении предметов ведения и полномочий Федерации и субъектов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Друг или враг? Внутренний надзирающий объект. 2 часть. Понятный психоанализ 18+

Конституция Российской Федерации

Во всех современных федеративных государствах - США, ФРГ, Индии, Мексике, равно как и России, - наряду с федеральной конституцией действуют основные законы субъектов федерации. Эволюция конституционного уставного законодательства в субъектах Российской Федерации отсчитывается с принятия Конституции Российской Федерации года.

Новая федеральная Конституция дала полный перечень субъектов Федерации с учетом корректировки их государственно-правового статуса; исключила из оборота применительно к республикам понятие "суверенное государство", которое использовалось в Федеративном договоре от 31 марта г. Конституция России года инкорпорировала, то есть впитала в себя, позитивные нормы Федеративного договора, в частности о разграничении предметов ведения и полномочий Федерации и субъектов.

Она преодолела перекосы "суверенизации" республик и установила юридическое верховенство федеральной Конституции над положениями Федеративного и иных договоров. Определенное значение для оценки конституционности региональных основных законов имеет Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января г. Устав Основной Закон Алтайского края далее - Устав края принят 5 июня г. Можно констатировать, что конституционные реформы в Алтайском крае отражали общественные преобразования, происходящие в России, социальные процессы, связанные с совершенствованием государственно-политической организации общества.

Сегодня Устав края находится в системном единстве с Конституцией РФ, является структурным звеном российской национальной правовой системы и фактором политической стабильности. Устав края воспроизводит основополагающие принципы государственного устройства России. Нормативность Устава края проявляется в том, что это формализованный, то есть писаный, целостный нормативный правововые акты регионального уровня.

Легитимность Устава края проявляется в том, что он принят законодательным органом края. Важной чертой Устава края является его реальность, то есть он соответствует действительности, адекватно отражает политико-правовую и социально-экономическую действительность, сложившиеся общественные отношения.

Как и Конституция России, Устав края является нормативным правовым актом прямого действия п. Программность Устава края проявляется в том, что сформулированные в нем принципы и цели определяют основные направления общественного развития края. Естественно, эти принципы и цели полностью воспроизводят положения федеральной Конституции в частности, признание человека высшей ценностью; правовая и социальная направленность государственности; многообразие форм собственности; политический плюрализм и др.

Важным юридическим свойством Устава края является его стабильность, то есть незыблемость конституционных предписаний. Стабильность проявляется в сохранении высокой степени устойчивости уставных норм, постоянном целенаправленном воздействии на общественные отношения, составляющие объект уставного регулирования, на правосознание граждан. Стабильность не означает неизменности Устава края и сочетается с подвижностью, динамизмом.

Именно поэтому Устав края периодически корректируется, он приводится в соответствие с новыми условиями социальной действительности. Благодаря диалектическому единству стабильности и динамизма Основной Закон Алтайского края сохраняют реальность. Кардинальные изменения в социально-экономической и политической сферах служат побудительным мотивом для внесения поправок в действующую конституцию устав или принятия нового акта.

Чаще всего изменение региональных основных законов связано с обновлением федеральной Конституции, принятием федеральных законов.

Стабильности Устава края служит особый, усложненный порядок его принятия и изменения гл. Он обязателен для исполнения всеми находящимися на территории региона органами государственной и муниципальной власти, их должностными лицами, организациями и населением. Невыполнение или нарушение Устава края влечет административную или уголовную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Акты Губернатора края как высшего должностного лица Алтайского края, как и других органов государственной и муниципальной власти, не должны противоречить Уставу края. Таким образом, можно сделать вывод, что юридическая природа Устава края, как и федеральной Конституции, проявляется в основных чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику его нормативно-правового содержания. Каждая черта, юридическое свойство Устава края отображает определенный аспект его содержания как сложного правового феномена.

Структура Устава края - это обусловленная предметом конституционного регулирования субъективная организация нормативного материала, составляющего текст регионального Основного Закона. Элементами структуры Устава края, как и всех конституций уставов субъектов Российской Федерации, выступают Преамбула вводная часть , разделы, главы и статьи.

Структура Основного Закона представляет собой его архитектонику, то есть логическую взаимосвязь составляющих правовой акт элементов. Она обеспечивает последовательность их расположения, внутреннюю согласованность.

При разработке Устава края и законов, вносящих в него изменения, не ставилось цели скопировать структуру федеральной Конституции, в частности, было признано нерациональным инкорпорировать в Устав края положения 1 и 2 глав Конституции Российской Федерации - "Основы конституционного строя" и "Права и свободы человека и гражданина". Принципы федеративного устройства, закрепленные Конституцией Российской Федерации, обусловливают закономерности, динамику и тенденции развития России как единого целостного организма, а также ее составных частей - субъектов.

Конституционные принципы федерализма - это базовые начала российской государственности. Они получают закрепление в Конституции России и конкретизацию в основных законах субъектов Федерации, в частности Уставе края. Вопросам разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Алтайского края отведена глава 7 Устава края, корректировка которой осуществлялась в связи с изменением федерального законодательства на протяжении годов.

Сложность вопроса при этом заключалась в том, что Конституция Российской Федерации фактически ограничивается перечислением предметов совместного ведения Федерации и субъектов, и не разграничивает их полномочия.

В Уставе края нашли свое закрепление нормы общего характера, разграничивающие полномочия федеральных и региональных органов власти.

Предметы ведения и полномочия субъекта Российской Федерации - это сфера общественных отношений, которые разрешаются регионами совместно с Федерацией в соответствии с конкретными федеральными отраслевыми законами. Демократическая природа региональной государственности получает выражение в таких принципах, как:. Человек - основная фигура всех общественных процессов. Именно он определяет духовно-нравственную основу государственной власти. В Преамбуле Устава края, как и федеральной Конституции, провозглашается, что человек, его права и свободы, честь и достоинство являются высшей ценностью.

В главе 6 Устава края провозглашается народовластие, то есть демократическое управление общественными делами, право граждан на участие в осуществлении публичной власти.

Народовластие в Уставе края рассматривается в системном единстве с нормами федерального законодательства и в то же время предусматривает некоторые своеобразные формы. Закрепление в региональном законодательстве народной инициативы - права граждан вносить в соответствующие законодательные представительные органы государственной власти обязательные к рассмотрению предложения о принятии новых или внесении изменений в действующие законодательные акты, является в настоящее время перспективным направлением в реформировании уставного законодательства в целом;.

Как одну из основ конституционного строя Устав края базируется на закрепленной Конституцией России республиканской форме правления. В главе 3 Устава края содержатся нормы о выборности, подотчетности и подконтрольности власти народу. Это проявляется, с одной стороны, в ограничении полномочий верховной региональной власти Уставом края, а с другой - едиными принципами формирования, тесным взаимодействием с федеральными органами власти, а также контрольным механизмом конституционной юстиции.

Глава 3 Устава края закрепляет демократический политический режим, то есть совокупность свойственных демократии определенных способов и методов осуществления власти, а также идеологическое многообразие и политический плюрализм. Общность основ конституционного строя, единство целей, задач и закономерностей общественно-политического и социально-экономического развития предопределяют сходство в динамике политико-юридических процессов в Российской Федерации и ее субъектах.

Исключительно важное значение в системе конституционных ценностей имеет гражданское общество. Это сложная социальная система, объединяющая граждан, публично-правовые институты власти и негосударственные формирования, через которые граждане реализуют свое право на участие в управлении государственными и общественными делами. Структурными элементами гражданского общества являются общественные и религиозные объединения, политические партии, неправительственные организации, в частности правозащитные, средства массовой информации.

Устав края не воспроизводит перечень основных институтов гражданского общества, закрепленный федеральной Конституцией РФ. Правовой статус этих объединений определяется федеральными законами и получает развитие в региональном краевом законодательстве, принимая во внимание тот факт что, институты гражданского общества в значительной степени автономны. Одной из основ конституционного строя Российской Федерации и ее субъектов является светский характер государственной власти, государство нейтрально по отношению к любым религиям, оно гарантирует их равенство перед законом.

В Уставе края нормы о светскости власти не дублируются из федерального законодательства. Вместе с тем, проявлением светского характера региональной власти является признание свободы совести и права граждан на создание религиозных организаций, их региональных отделений, свободное отправление религиозных обрядов, равенство прав граждан ст.

К важнейшим основам организации региональной власти, получившими отражение в Уставе края, следует также отнести:. Одной из основ конституционного строя Российской Федерации и ее субъектов является верховенство права и закона.

Устав края признает безусловный приоритет федеральной Конституции, федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации по предметам ее исключительного ведения и совместного ведения России и субъектов. Основные законы субъектов Федерации не должны противоречить федеральной Конституции, отступать от заложенного в ней содержания.

Признание приоритета Конституции России обусловливает соответствие региональных основных законов федеральному, что гарантирует единство конституционно-правовой системы Российской Федерации в целом.

В то же время Устав края имеет высшую юридическую силу в системе регионального законодательства ст. Все принимаемые на территории Алтайского края нормативные правовые акты - законы, акты Губернатора края, администрации Алтайского края, иных органов исполнительной власти Алтайского края - не должны противоречить Уставу края. В случаях противоречия указанных актов Уставу края действует Устав края.

Будучи Основным Законом, Устав края закладывает правовую базу для становления и развития региональных нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации административного, финансового, трудового, семейного и др. В демократических правовых государствах и государственных образованиях принято выделять три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательную власть в Алтайском крае представляет Алтайское краевое Законодательное Собрание, законодательный представительный орган государственной власти Алтайского края гл.

Исполнительную ветвь региональной государственной власти образуют Губернатор Алтайского края, администрация Алтайского края, иные органы исполнительной власти Алтайского края гл. Судебная власть на территории Алтайского края осуществляется федеральными судами общей юрисдикции арбитражными судами гл. Региональный статус имеют мировые судьи. Создание в Алтайском крае уставного суда признано нецелесообразным.

Реализация в Уставе края принципа разделения властей, соответствие норм Устава края федеральной Конституции стало предметом рассмотрения отдельных его норм Конституционным Судом Российской Федерации Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января г. В Уставе края ред. Данные нормы Устава края были признаны неконституционными, не соответствующими статье 10 Конституции Российской Федерации, в которой закреплен принцип разделения властей.

В России, исходя из ее федеративной природы, разделение властей осуществляется не только по горизонтали между законодательной, исполнительной и судебной властью , но и по вертикали, то есть между федеральными, региональными и муниципальными органами власти. Все ветви региональной публичной власти относительно автономны, но в то же время взаимосвязаны между собой.

Они образуют единую систему, действующую в рамках права, и оказывают по отношению друг к другу сдерживающее влияние. Координация деятельности региональных органов государственной власти осуществляется также посредством:. Устав края, следуя федеральной модели, фиксируют местное самоуправление гл. Нормативной базой организации и деятельности органов муниципальной власти являются Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября г.

С развитием федерального законодательства также получили развитие статьи Устава края о местном самоуправлении. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - главная обязанность правового государства. Понятия "человек" и "гражданин" присутствуют в Конституции Российской Федерации, региональных основных законах.

Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность юридических норм, закрепляющих принципы правового статуса личности; основные права, свободы и обязанности граждан, гарантии их защиты. В Федеральной Конституции к этому перечню относятся также нормы, составляющие институт гражданства, а также основы правового положения иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев. Согласно Конституции Российской Федерации регламентация основ правового статуса личности составляет предмет исключительного ведения Российской Федерации.

В регулировании правового статуса личности региональное законодательство, в том числе и Устава края, исходят из приоритета федеральной Конституции и федеральных законов Преамбула, ст. Учитывая то, что субъекты Российской Федерации руководствуются принципами единства конституционного статуса личности в России и юридического равенства, правильнее говорить не о регулировании, а о закреплении прав и свобод человека и гражданина, их механическом воспроизведении на региональном уровне.

Уставные права, свободы и обязанности отражают наиболее принципиальные связи между личностью, обществом и государством. В Российской Федерации воспринята утвердившаяся в международном праве концепция гражданских личных , политических и социально-экономических прав и свобод.

Эта концепция соответствует Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря г. В большинстве конституций и уставов субъектов Федерации правам и свободам личности посвящены самостоятельные разделы главы , аналогичные главе 2 Конституции Российской Федерации. В Уставе края это глава 2 "Основы правового положения человека и гражданина в Алтайском крае". Как и федеральная Конституция, Устав края закрепляет принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального, имущественного или должностного положения, места жительства, возраста, пола, образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и вида занятий, а также других обстоятельств ст.

Устав (Основной Закон) Алтайского края

Конституция Рoссийской Фeдерации. Глава 1 Оснoвы конституциoнного стрoя ст. Глава 2 Прaва и свобoды челoвека и грaжданина ст. Глава 3 Фeдеративное устрoйство ст.

Статус края, области, города федерального значения, автономной Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Проект Конституции РФ, одобренный Конституционным совещанием

Конституция Российской Федерации. Проект, одобренный Конституционным совещанием. Многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле, чтя память предков, передавших ему любовь к Отечеству, светлую веру в добро и справедливость, утверждая свободу, права человека и достойную жизнь, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, возрождая суверенную государственность России и делая незыблемой ее демократическую основу, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимает Конституцию Российской Федерации. Раздел первый. Глава 1. Основы конституционного строя. Статья 1. Российская Федерация - Россия есть суверенное демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования "Российская Федерация" и "Россия" равнозначны. Статья 2.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря Глава 1. Основы конституционного строя. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина.

Если у вас появились предложения по улучшению портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Изменения касаются всех ключевых органов власти вот подробный разбор. Вот список органов власти, которых касаются поправки:. Общественные объединения равны перед законом. Законы подлежат официальному опубликованию. Достоинство личности охраняется государством.

Статус края, области, города федерального значения, автономной Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

Теперь закон должен быть одобрен региональными парламентами и подписан президентом. После этого свое заключение должен дать Конституционный суд. Вот так будет выглядеть Конституция после вступления в силу поправок.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как одеваются Богини#4 Афина. Психология одежды
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Гаврила

    После января 2017года брал 10,отдать нужно 40?В законе прописано трёхкратный размер!значит 30?

  2. Юлий

    Тарас!Всі теми,які Ви піднімаєте дуже навчальні і корисні.Дякую Лайк

  3. Евстигней

    Добрый вечер, срочна нужна помощь. Иск о восстановлении на работе. Я истец. Смог в иск приложить только копию трудкнижки с записью о сокращении штата должности.

  4. Антонин

    Однозначно данный чел наводит тень на плетень.У нас страна беззакония и рыпаться бесполезно. К примеру, если на вас подали в суд в частном порядке, могут доказательства предоставлять уже на суде. Но при этом судья тут же возбуждает против вас уголовное дело, ограничивая вас в правах и вы пока не докажете, что вы не виновны, не имеете права подать встречный иск.При этом меняя число могут судить вас 365 раз за один год и так далене, вылезти ноль шансов, потому, что против вас работает уже вся система.А судья никогда вас не оправдает, она будет отпускать вас за недостаточностью докав.Всегда может оказаться свидетель всё видел, рядом стоял, а , что случилось? Всё зависит от желания судьи. Весело, но если вы скажем одну ночь переночевали вне дома, вас уже могут штрафануть за проживание без регистрации. Опять желание ментов и судьи.Даздравствует российский суд самый гуманный суд в митре. А иначе бы все сидели.

  5. Клавдий

    На знай юа прочитал , что президент почти ввел военное положение в Украине, осталось только согласовать решение с Радой , насколько кто правдоподобная информация ?